江苏增强消费品供需适配性重大政策研究（2026年江苏省社科联课题项目）
2025年11月，工信部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，为各地提振消费、畅通经济循环提供了顶层指引。江苏作为制造业大省和消费大省，其政策落地的核心逻辑在于：依托雄厚的产业基础，以供给侧结构性改革为主线，通过“数智赋能、细分人群、场景重塑”三大路径，解决“有需求无供给”或“有供给无需求”的结构性错配，构建供需高水平动态平衡的现代化产业体系。
数智驱动：以柔性制造破解“供需时差”
江苏增强供需适配性的首要抓手，是利用数字技术重塑生产方式，将传统的“大规模标准化生产”转变为“大规模个性化定制”。政策重点在于推广“用户需求—智能设计—柔性生产”的全链条数字化体系。- 实施“千厂千面”改造：江苏将依托在家电、纺织、箱包等领域的制造优势，培育一批柔性制造工厂。通过建设消费品数据中台，将消费端的大数据实时反馈至生产端，实现“以销定产”和“即时响应”。
- 深化“人工智能+”应用：政策明确推动生成式人工智能、3D数字化设计在消费品工业的深度应用。例如，支持企业开发AI玩具、智能家电等终端，不仅提升了产品的科技含量，更通过智能交互功能创造了新的消费粘性，让“江苏制造”从单纯的功能满足向情感陪伴升级。
细分人群：以精准供给挖掘“存量潜力”
针对消费市场从“总量扩张”向“结构优化”转型的趋势，江苏政策聚焦“老幼中青”不同群体的差异化痛点，通过精细化供给挖掘万亿级市场潜力。- 深耕“银发经济”：紧扣老年群体对“实用便利”与“品质生活”的双重需求，政策重点支持养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等急需产品的研发。同时，通过编制优质老年用品推广目录和推进居家适老化改造，让“适老产品”从概念走向家庭，打造万亿级老年用品消费市场。
- 护航“一少一青”：在青少年领域，实施儿童和学生用品安全守护行动，推动“传统文具+智能软硬件”融合，研发护眼、护脊的智能学习装备。在青年领域，顺应“国潮”与个性表达趋势，培育独立设计师品牌，支持IP文创、动漫周边等兴趣消费，通过“颜值经济”和“情绪价值”激发年轻一代的消费活力。
场景重塑：以新业态激活“消费增量”
供需适配不仅是产品的适配，更是消费场景的适配。江苏政策强调通过“场景赋能”，打破线上线下边界，培育消费新热点。- 打造首发经济高地：支持开设首店、旗舰店，举办首秀首展，构建“线上+线下”产品首发矩阵。通过提升核心商圈能级，将江苏打造为新品牌、新产品的“首秀场”。
- 拓展新型消费空间：政策积极布局低空旅游、房车露营、汽车赛事等新兴领域，并规范发展策展零售、即时零售等新业态。例如，利用江苏丰富的水乡资源发展水上运动装备消费，或依托工业互联网优势发展共享制造，通过丰富消费场景来创造新的需求增量。
